金昌新闻网

2013年2月，习近平总书记在视察甘肃时作出“八个着力”重要指示，强调要“着力加强社会管理，维护社会和谐稳定”。从那刻起，总书记的殷殷嘱托便成了金昌儿女砥砺前行的新航标。以习近平总书记重要讲话和重要指示精神为指引，金昌着力在统筹发展和安全、全力构建“大平安”格局、擦亮经济社会高质量发展的平安底色上下功夫：打击犯罪护民安、扫黑除恶得民心、多元调解解民忧、创新治理惠民生、疫情防控勇担当、优化环境促发展……给群众稳稳的安全感、满满的幸福感。

畅通渠道，创新机制，源头治理保民安

“上面千条线、下面一根针”，这是基层社会治理特点的写照。

如何巧用这根“针”，串起千条“线”？

市委、市政府深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神，积极推进“法治金昌”建设，将加快发展的各项工作和社会治理等方面的基础性工作纳入法治化轨道。

“谢谢你们，多亏了你们帮助我们老两口解决了这个大难题。”去年5月，家住金川区金都里社区的居民王某夫妇将一面印有“为民调解行善事真情温暖感人心”的锦旗送到了金川区司法局广州路司法所工作人员的手中，对他们优质高效的调解服务表示万分感谢。

2020年年初，王某的朋友卜某向王某夫妇借款10000元，并承诺10日内偿还，写下借条一份。然而过去近两年的时间，卜某始终以各种理由拒不还款。2022年3月，广州路司法所接到该案件后，对案件进行梳理，将双方当事人约到一起进行当面调解。在调解过程中，调解员对卜某的行为进行批评教育，并向她介绍不还借款的行为后果，在两位调解员耐心细致地调解下，卜某认识到自己的行为给老人带来的伤害，表示愿意还款，并签订调解协议。

基层社会治理任重道远，唯有久久为功，方能砥砺前行。自2013年5月以来，全市共排查各类矛盾纠纷62657件，调解成功61404件，调解成功率98%。目前，全市已建成规范化的乡镇（街道）综治中心18个、村（社区）综治中心182个，为化解各类社会矛盾提供了坚强保障。

△金川区社会治安综合治理中心大厅（资料图）。

2月24日，在金川区北京路街道龙门里社区新时代文明实践站，“一场邻里有话说”网格楼院恳谈会正在进行，居民们围坐在楼前共议小区空间、共话社区建设、共说生活难事、共谈邻里小事，大家在你一言、我一语的轻松氛围中宣传政策、收集诉求、解决问题，在网格中凝聚起“大民心”。

如何把矛盾化解在基层，一直是基层社会治理中面临的一个难题。党的十八大以来，金昌为扩展社会各界代表和普通群众在基层协商民主活动中的参与面，创造性地提出“1+7+X”模式，着力解决人民群众反映的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

常治长效，重拳出击，综治维稳促发展

2021年4月，永昌县发生一起特大电信网络诈骗案件，涉案金额达320余万元。案发后，省、市、县公安机关迅速组成专案组，经过10天的缜密侦查，案件侦查工作取得重大进展，在北京市抓获犯罪嫌疑人4名，冻结账户56个，查扣涉案银行卡23张，POS机1台，手机7部，被新华社、澎湃新闻等媒体广泛宣传报道，得到了广大网民的点赞好评。

我市坚持先行先试、走在前列，立足试点任务，对标先进省市经验，突出问题导向，边试点边完善、边总结边提高，推动市域社会治理现代化试点工作向纵深发展。

——强化综治中心规范化建设，深化综治中心实战化应用。坚持把综治中心建设作为市域社会治理的主抓手，围绕“创新治理、维护稳定、协调各方、服务群众”职能定位，致力打造四级联动实体化综治中心，为市域社会治理注入强劲动力。

△金川区北京路街道龙门里社区召开小房用电电价协商议事会，将矛盾纠纷化解在基层（资料图）。

——完善矛盾纠纷多元化解机制，提升矛盾纠纷化解能力。坚持把矛盾纠纷排查化解作为市域社会治理的重要内容，不断健全矛盾纠纷多元化解机制，深入排查化解各类矛盾纠纷，全面推广“枫桥经验”，着力加强矛盾纠纷排查调处组织网络体系建设，切实提高化解各类社会矛盾的整体水平，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

——推进社会治安防控体系建设，提升社会治安防控水平。坚持把社会治安防控体系建设作为市域社会治理的重要支撑，以科技信息支撑为牵引，以基层基础建设为重点，以打造“六张网”为着力点，不断完善社会治安防控体系，全面增强社会治安防控水平，切实提高预测预警预防各类风险能力，确保人民安居乐业、社会安定有序。

△我市扎实开展线索倒查核查，持续深挖打击涉恶犯罪集团（资料图）。

与此同时，我市筑牢治理根基，持续深化立体化信息化社会治安防控体系建设，深入推进市县乡三级综治中心实战化规范化建设，全力构建“综治中心+网格化+信息化”的基层治理模式，筑牢安全稳定第一道防线。优化打防体系，构建专业与群众、网上与网下、人力与科技相结合的信息网络，全面推行“一体化”运行“一站式”办理矛盾纠纷多元预防调处化解机制，扎实做好重大事项社会稳定风险评估，常态化开展扫黑除恶斗争，着力惩治群众反映强烈的非法集资、电信网络诈骗、养老诈骗、食药环等违法犯罪，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。提升法治素养，大力弘扬社会主义法治精神，加强法治宣传教育，有力推进法治为民实事，优化公共法律服务和法律援助，提升执法司法规范化水平，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，让社会治理更高效、社会服务更优质、社会秩序更和谐，积极为高质量发展创造国泰民安的社会环境。

扎实有力，亮点纷呈，平安建设显成效

在永昌县河西堡镇有一个可以"一眼观全镇"的综合调度指挥中心。这个调度中心始建于2017年，它是通过政府购买服务的方式与金昌市广电网络公司合作，引入设备技术等建造而成。

“去年7月，综合调度指挥中心的工作人员接到一个电话，对方家里患有阿尔兹海默症的老太太走失了，请求帮忙寻找。工作人员立即通过查看监控回放，通过沿途的高清探头仅用1个小时就找到了老人。”河西堡镇综治中心主任陈泽善向记者介绍说。

该中心依托“雪亮工程”，以公共安全视频监控联网为重点，将道路交通、消防安全、环境监测、建筑工地等511组高清探头全部接入镇综合指挥调度平台，多单位共享监控数据，实现信息共享、综合研判、统一指挥，“一眼观全镇”由此得以实现。

△金昌市永昌县河西堡镇综合调度指挥中心（资料图）。

建设平安之城，一头连接人民群众的美好生活，一头连着高质量发展。

我市认真贯彻落实《甘肃省立体化信息化社会治安防控体系建设意见》，全面建成智能化技术防控网、常态化治安巡逻网、精准化风险预警网、明晰化公共安全网、多元化社会共治网、专业化处突维稳网“六位一体”社会治安防控体系。

——依托“雪亮工程”建设，建成重点目标一类高清视频监控探头达到4048个，整合二三类视频资源4100余路，为社会管理、侦查破案提供有力支撑；

——将全市划分巡逻区域21个，组建专兼职巡逻队伍189个，配备以民警为骨干的专职巡防力量及其他群防群治巡逻力量，开展常态化巡逻，街面见警率不断提高；

△我市组建专兼职巡逻队伍189个，配备以民警为骨干的专职巡防力量及其他群防群治巡逻力量，开展常态化巡逻（资料图）。

——充分发挥人力情报和技术情报的作用，建立社区警务室87个，划分警务区116个，配备专兼职社区民警、辅警，实现了对重点人员精细管控、重大事件精准预防；

——实行平安建设责任制全覆盖，落实党委政府、行业部门、企业组织的平安建设责任，各级各部门各单位建立平安建设领导小组，重点行业、重点领域建成内部视频监控系统，实现“人机结合”；

——建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，积极推行网格化服务管理，全面推进“红袖章”志愿者服务工作；

——全市公安机关组建4支应急处突队伍，完成了市、县（区）两级常态化应急处突队伍组建任务并建设战训基地，在全省率先创建安全生产和应急救援专家库。

此外，我市通过大力推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，在金昌汽车站、火车站等重点部位安装人像一体核录系统；全市117所中小学（幼儿园）全部安装一键式报警装置，并全部实现与公安机关联网报警；全市28家加油站、167家宾馆全部安装人证核录系统；建成智慧安防小区6个，初步实现对社会治安要素的动态获取和全时空感知。

一项项举措、一系列行动，正在筑就更高水平的平安金昌，平安金昌正在以人民群众可见、可触、可感的方式逐步实现。

记者：文星乃

编辑：赵国慧

责编：康津

监制：马丰友