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【牢记总书记“八个着力”嘱托 全面建设幸福美好新金昌】硬作风强基固本 扬斗志奋勇争先——金昌市践行“八个着力”推动高质量发展纪实(八)
时间:2023-03-13 15:16:01 来源: 阅读量:10135

作风建设关系人心向背,关系党的执政基础。

党的二十大报告中指出,“要弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。”

近年来,我市坚持用习近平总书记视察甘肃重要讲话精神统领全局、统一思想、统一行动,深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述,围绕全面转型高质量发展主题,立足起步争先,聚焦重点任务,靶向攻坚、精准发力、综合施策,一以贯之,步步深入,党风政风持续好转,社会风气向善向上。

昂扬向上的精神斗志更加笃定,担当作为的干事氛围更加浓厚,担当实干的共识更加凝聚,改革发展的动能更加澎湃……镍都大地,处处涌动着主动作为、创新竞进的盎然生机。

减负增效强基层

减负增效、轻装奋进。进一步坚持和弘扬党的实事求是传统作风,就必然要求常态长效推进基层减负,让广大基层干部放开手脚干事创业,用更多时间和精力抓落实、谋发展。

我市聚焦群众呼声,深入开展调研,扎实推动基层实际问题逐步解决。加强议事机构规范管理,调整保留113个,撤销19个。清理规范“某长制”,保留中央和国家部委设立的“某长制”6种,清理撤销7种。同时扎实开展“指尖上的形式主义”问题整治,规范管理各类信息系统平台、工作群、小程序、公众号、微博账号等。

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金昌市纪委监委组织相关行业部门实地观摩学习,推动各领域各行业互学互进。孙永红 摄
削“文山”、减“会海”,我市持之以恒推动精文减会,让干部卸下不必要的负担,将更多精力投入到基层一线和工作落实中。严格执行市委文件“九不发”、全市性会议“八不开”规定,落实会议计划管理和审批制度。2022年市级层面重点精简的三大类文件共制发215件,远低于发文限额量;召开全市性会议132次,较上年压减7.04%。
在督查考核工作中,我市积极优化改进方式,以联合、组团、“拼车”等形式开展日常调研、业务指导和执法检查,做到“提前审批、控制次数”。清理规范“一票否决”和签订“责任状”事项,严格实行清单化管理,“一票否决”和签订“责任状”事项由141项压减到9项,压减93.62%。

厚植沃土优环境

一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”,是一座城市最核心的竞争力。我市坚持把优化营商环境作为最大的硬资源、最大的软实力、最大的降成本来抓,着力提高行政效能,优化政务服务,助企纾困解难,为市场主体增活力、为人民群众添便利,助力全市经济行稳致远。

在加大简政放权力度方面,我市编制公布《金昌市行政许可事项清单(2022年版)》,全面推进行政许可事项清单管理。制定印发《关于全面做好〈市场准入负面清单(2022年版)〉贯彻落实工作的通知》,严格落实“全国一张清单”。深入推进“证照分离”改革,累计办理“证照分离”登记业务2.91万余件。积极推进告知承诺制改革,梳理公布告知承诺制事项183项。在全省率先全域开展投资项目信用承诺制改革试点,着力深化“标准地”改革,已完成20宗3521.36亩用地“带标”出让。
数字政府建设成效显著,证照汇聚类型从133类上升到193类,数量从68万上升到96.27万,电子印章备案率达到100%,政务服务事项全程网办率达97.21%。我市大力推行全程电子化登记办理,线上“一网通办”、线下“一窗通办”,实现企业开办“一个环节”办理,率先在全省将企业开办时间压缩至0.5个工作日以内,金昌经开区率先实现企业开办“零成本”。积极推行企业注销“一网办”,企业简易注销公示期由45日压缩为20日。持续优化项目审批服务,建立全过程、全周期精简高效审批流程,审批环节压缩40%,材料要件精简74%,办理时限压减86.67%。

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金昌市纪委监委对已办结问题线索开展复查复核。孙永红 摄

为全面提升监管效能,我市积极推进行政许可事项全链条全领域监管,依托“双随机、一公开”和“互联网+监管”系统,发布并实施双随机计划232个,检查并公示2250户次,在“互联网+监管”系统认领编制实施清单2018项,汇集各类监管行为信息数据2906条次。加快推进融资平台整合升级,完成首批国有企业资产整合工作。推行“两轻一免”柔性执法,累计办理案件7016件。并加快“诚信金昌”建设,加大“信用”监管应用,为120家企业修复152条行政处罚信息。
为推动招商引资项目进入“快车道”,我市建立“1+X”工作机制,全面落实全流程、全链条代办(帮办)服务。推行“大综窗”制度,设置综合咨询、综合办事、“办不成事反映”等窗口,实现综合窗口全覆盖。全面落实首问责任、一次告知、限时办结等制度,建立错峰办理、延时服务、预约办理、绿色通道等服务机制,有效解决“工作日请假难、休息时无人办”的难题。持续完善线上线下“好差评”体系,全面落实评价、整改、反馈、监督于一体的全流程评价机制,每月发布“好差评”红黑榜,企业和群众办事满意度始终保持在99.9%以上。

导向鲜明激活力

“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。”我市坚持“严管”与“厚爱”并重,打出激励干部担当作为的“组合拳”,激活了干部队伍的“一池春水”。

市级实战化、针对性培训班次64期,培训干部6600人次,选派参加中央和省级培训班216人次,组织参加网络培训1.4万余人次……2022年我市干部培训教育交出了一份令人满意的答卷。为了让年轻干部练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,我市持续实施年轻干部市企互派挂职、基层“蹲苗”成长、一线练兵提能“三项计划”,选派接收15名优秀年轻干部到基层一线和重点岗位挂职锻炼。

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全市组织人事干部业务能力提升培训班开班式。市委组织部供图

为切实树牢选人用人的鲜明导向,我市制定《市管班子和市管干部调研访谈工作规程》,全覆盖开展干部大调研大访谈,全面准确评判班子“优劣”和干部“长短”。坚持新时期好干部标准,树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向,修订完善《县级干部选拔任用工作规程》,选优配强各级领导班子,调配干部189人次,切实增强干部选任制度化、规范化水平。通过鲜明亮出干部优与劣的标尺,我市让担当作为的干部有平台、有空间、有干劲、有盼头,以正确用人导向引领了干事创业导向。

我市在识才、聚才、用才、留才方面下足功夫,扎实优化人才政策体系。印发《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》,制定《金昌市引进高层次和急需紧缺人才管理办法》《金昌市人才资源开发资金管理办法》等,规范人才引进程序,扩大政策惠及范围,提升待遇保障水平。建立市企联合引才育才机制,引进急需紧缺人才43人,专项引才136人。常态化开展“人才服务日”活动,推荐27人申报“陇原人才服务卡”,为45名符合条件者颁发“镍都人才服务卡”,慰问高层次专家和急需紧缺人才128名。

锲而不舍纠“四风”

逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。我市拿出“咬定青山不放松”的恒心和韧劲,锲而不舍纠“四风”树新风,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、管成自然,抓出成效、化风成俗。

为持续加固中央八项规定堤坝,我市深入分析区域性、领域性特征,结合查处的典型案例和监督检查发现的苗头性、倾向性问题,细化省委、市委各项措施,在防松懈、防变通、防反弹上下更大功夫。党的十九大以来,先后提出“18个不得”为领导干部参与吃请问题划定红线;明确“15个严禁”为维护群众权益提供纪律保障;重申“6个严禁”为党员干部操办或参加“升学宴”“谢师宴”立明规矩;修订婚丧喜庆事宜暂行规定,进一步细化了操办婚丧喜庆的报备、报告要求和程序;提出“10个严禁、3个一律”纪律要求,坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。紧盯明确事项,先后组织开展办公用房面积超标、公车私用等问题专项治理,公务接待、差旅费报销、婚丧喜庆事宜操办情况等专项检查,督促全市各级各部门单位全面开展自查自纠,有效解决突出问题,健全完善制度机制,强化内部治理,持之以恒加固中央八项规定堤坝。
同时,我市紧盯重要节点,扎实开展纠风治乱护航行动,持续纠治“四风”问题。开展明察暗访12次,推发廉洁短信6万余条,开展“酒杯中的奢靡之风”专项整治和违规配备使用公务用车专项检查。在中央八项规定出台十周年之际,提请市委印发《关于重申有关纪律要求严格落实中央八项规定精神的通知》,明确7个严禁要求,规范领导干部日常言行,全市市管领导干部带头签订严格落实中央八项规定精神承诺书。制定《营商环境专项监督方案》,开展“纪检监察干部访百企”活动和政务服务大厅“驻点监督”,走访企业100多家,发现问题32个,收集意见建议41条,开通“码上监督马上办”渠道,受理并转办群众举报32件。1179名企业人员通过填写网络问卷的方式参与“营商环境满意度测评”,企业人员对严格公正文明执法、办事效率等测评方面“基本满意率”均在98%以上,经营主体对营商环境持续优化有获得感、认同感。
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市纪委监委组建“清风宣讲团”,深入各单位开展清廉宣讲。孙永红 摄
事事讲清廉、人人守清廉、处处见清廉……为着力打造“清廉金昌”廉洁文化品牌,我市制定印发《关于推进清廉金昌建设的实施意见》《清廉金昌建设指引》,实施“清廉品牌创建行动”,统筹推进清廉机关、村居、学校、企业、窗口、医院和清廉文化“6+1”清廉单元建设。深入落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,举办清廉书画摄影剪纸作品展,开设“清廉在线”栏目,组建“清风宣讲团”,开展清廉宣讲“六进”、清廉书籍赠送、清廉家庭创建、“清廉读书会”等系列活动,开通“清风号”“清政号”公交专线,制作廉洁文化微电影、微视频,多渠道多载体多层次宣传清廉品牌创建工作,引领带动清廉建设全域共进,为加快全面转型高质量发展注入清廉力量。
天下大事必作于细,古往今来必成于实。作风建设没有“完成时”,只有“进行时”。
步入新阶段,阔步新征程,我市正以实际行动攻坚克难、砥砺奋进,以作风转变提振党员干部干事创业的精气神,让作风建设在坚持中深化、在深化中发展,为金昌全面转型高质量发展凝聚磅礴力量。
记者:常建哲
编辑:赵国慧
责编:康   津
监制:马丰友


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