金昌市政协主席 陈华

各位委员：

我代表政协金昌市第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和视察甘肃重要讲话重要指示精神，在中共金昌市委的坚强领导和省政协的有力指导下，团结引领广大政协委员在服务大局中发挥优势，在助力发展中勇于担当，在守正创新中提升质效，凝心聚力助推中国式现代化金昌转型跨越高质量发展乘势而进。

一年来，常委会坚持全面履职，主要做了以下工作。

一、坚持党的全面领导，思想政治引领更加有力

牢牢把握政协组织政治属性，旗帜鲜明讲政治，把政治标准和政治要求贯穿履职全过程、各方面，确保政协工作始终沿着正确方向坚定前行。

深学细悟党的创新理论。严格执行“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神69次，重要协商议政活动把学习习近平总书记相关重要论述作为首要任务，推动学习贯彻持续深化内化转化，团结奋斗的共同思想政治基础进一步夯实。把学习好、宣传好、贯彻好中共二十届四中全会精神作为重大政治任务，第一时间召开党组（扩大）会议传达学习、安排部署，党组理论学习中心组专题学习研讨，政协常委会深入学习，加强宣传阐释，委员工作群、政协微信公众号等转载刊登权威解读、理论文章等31篇次，推动学习贯彻向委员延伸，促进全体委员和机关干部学习跟进、认识跟进、行动跟进。

坚定坚决落实党的领导。恪守党的领导根本政治原则，自觉在中共金昌市委坚强领导下主动作为、担当尽责，严格落实请示报告制度，高质量落实市委批准的调研协商和民主监督工作计划，认真完成市委交办的各项任务，推动市委部署要求在政协一贯到底、落地见效。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，以党的政治建设为统领，全面加强党的各项建设，加强对政协重要事务和重大问题研究谋划，管党治党效能不断提升。坚决扛牢从严管党治党政治责任，持续深化整治形式主义为基层减负，纵深推进“三抓三促”行动，以严的基调强化正风肃纪，正气充盈的政治生态持续巩固。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿始终，强化政治引领，一体推进学查改，举办专题读书班4期，党组会、党组理论学习中心组学习会议、专题学习会议集体学习45次，以案为鉴开展警示教育15场次，市政协领导班子查摆整改问题7个，引领带动机关党组和领导干部、年轻干部查摆整改问题33个，党员干部落实中央八项规定及其实施细则精神更加坚定坚决，锐意进取、担当作为的精气神进一步提振。

二、聚焦服务发展大局，协商议政建言更加务实

坚持围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，以深度协商之为，助力金昌转型跨越高质量发展之效。

紧扣中心大局建言献策。高质量完成“加快金昌经开区进位提升”重点调研，扎实开展“加快推进现代寒旱特色农业发展”“推动民营经济高质量发展”“推动文化旅游产业高质量发展”等6项专题调研协商，建议案、调研协商报告市委市政府主要领导全部批示，要求分管领导和县区、相关部门认真研究落实。扎实组织开展市委交办的“全市农业农村重点工作任务推进情况”专题督导2轮，助推市委关于农业农村工作的部署要求落实落细。接续开展营商环境民主监督，推动全市营商环境持续优化。组织委员开展“我为‘十五五’规划献一策”活动，梳理报送意见建议21条，“打造储能电池之都”建议写入全市“十五五”规划纲要，“加快建设新能源汽车充电桩”建议列入市政府2026年民生实事。

聚焦发展所需聚势蓄力。积极配合省政协开展助力金昌市经济社会高质量发展工作，推动省人民医院与市人民医院、甘肃中医药大学附属医院与市中医院深化合作交流，省级专家常态化下沉诊疗和远程会诊，群众在“家门口”就能享受到更多省级诊疗服务。主动服务招商大局、积极参与招商实践，全年对接洽谈26次，在省政协支持协调下，促成北京沐深远通科技有限公司、粤港澳大湾区进出口商业总会与我市签订合作协议，引进绿色综合熔炼基地项目落地金昌。组织住金全国政协委员、省政协委员向全国政协和省政协提交提案22件，在更高层面为金昌发展鼓与呼。接续在南坝乡“花果山”植树造林，引领社会各界携手推进美丽金昌建设。

心系民生关切汇智聚力。组织开展“推进教育信息化”专题调研，联合县区政协专题调研医保政策调整后城乡居民看病就医情况，信息专报由市委、市政府主要领导批转相关部门研究解决，助推民生政策更加优化完善。发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织委员深入基层倾听民声民意，通过提案、社情民意信息等反映群众意愿诉求，为解决群众急难愁盼问题献计出力。积极推进政协提案与检察建议衔接转化，关于加快市游泳馆维修改造、解决电动自行车充电难等2件提案转化为检察建议，在同题共答中解决好民生难事。

三、紧扣团结民主主题，同心奋进共识更加广泛

坚持把凝聚共识作为履职核心贯穿始终，更大力度推进建言资政和凝聚共识双向发力，共建现代化金昌的“同路人”越聚越多、“同心圆”越画越大。

深化党派团体团结合作。落实落细民主党派在政协开展经常性工作机制，支持民主党派在政协平台有效履职，主席会议成员督办民主党派、市工商联、无党派人士提案8件，在全体会议、常委会会议、协商座谈会上发言30余人次，邀请参与调研协商活动86人次，全方位合作、多形式建言的良好局面不断巩固。用好民主党派建言“直通车”机制，向省政协报送加强中试研发平台建设、绿色氢能产业发展等信息，努力为金昌争取省级层面更多支持。鼓励少数民族界和宗教界委员加强界别群众思想引领，为铸牢中华民族共同体意识走深走实凝心聚力。

巩固拓展团结联谊渠道。落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系，织密联谊交友情感纽带。结合“促进民营经济高质量发展”专题调研，走访非公有制经济人士和重点企业，面对面听取企业家意见建议，积极引导企业和企业家提振发展信心。密切与省政协和市州政协之间的联系交流，加强对县、区政协工作的联系指导，在事关金昌发展的重大问题上贯通联动、协同发力，履职整体效能不断增强。

密切联系服务界别群众。坚持把完善委员联系界别群众机制嵌入政协履职实践，探索推进“履职+联系”互融共促，推进政协协商与基层协商深度融合，持续赋能基层治理。探索推行委员联系群众“联心卡”“码上见”等载体，委员联系界别群众持续深化。全市34个委员工作室开展理论宣讲、政策宣传、志愿服务、走访慰问等活动280余次，走访联系界别群众2500余人次。许小阳委员工作室“政协委员+市长热线”协同收集社情民意、徐华委员工作室“四微三联”工作法、卢德委员工作室扎根产业链全方位帮农助农等具有金昌辨识度的特色品牌不断涌现。

四、坚持守正创新引领，经常性工作效能更加优化

把握政协工作的特点和规律，立足专门协商机构职责，注重在坚持中深化、在巩固中拓展，推动经常性工作提质增效、积厚成势。

用功推进提案工作质效双升。树牢鲜明质量导向，注重源头发力，聚焦发展所需、民生所盼，悉心研究制定并及时发布提案参考选题，深入协商培育重点提案，引导委员深入调研、精准建言，推动“党政所需”与“政协所能”有效对接。加强提案审查、交办、办理等工作规范化建设，积极推行提前预审与集体联审相结合，将重点提案督办协商纳入年度协商工作计划，优化完善协商办理程序，全链条提升提案办理质量，九届四次会议审查立案的161件提案全部办复。

用力推进社情民意信息提质进位。加强信息选题会商谋划，探索开展针对性约稿和编报，注重从协商实践和履职成果中收集提炼信息，实现了“等米下锅”向“主动找米”转变，反映社情民意信息工作从“做了”走向“做好”、从“有信息”走向“有价值”。全年省政协采用11期，采用率同比增长50%，在全省市州中持续进位，向全国政协转报4期，实现了“零”的突破；向市委市政府报送21期，全部得到市领导批示转办，“外卖小哥安全驾驶管理”“天民巷道路标识标线施划”等一批群众关心关切得到解决，社情民意信息服务决策更加有效。

用心推进文史工作传承发展。始终坚持把文史资料工作作为一项重要任务常抓不懈，着力加强与省政协联动协作，集中力量完成多轮深度审改，《人文甘肃·金昌卷》即将出版发行，其中“现代成就篇”被省政协确定为优秀篇目，成为全省范例。认真落实市委部署要求，扎实开展《金昌史话》修编，以图文并茂的形式，全面记录和集中展示金昌历史文化脉络和经济社会发展成就，用心留存金昌记忆，以文存史守护文化根脉。

五、全面加强自身建设，政协履职根基更加坚实

积极适应服务现代化建设履职能力的新要求，向新而行、向高而攀、以质求远，从严从实加强自身建设，推动政协制度优势更好转化为履职效能。

加强制度机制建设。认真贯彻中共中央战略部署，制定健全协商民主机制推进政协工作高质量发展清单，全力推进工作落实，更好发挥专门协商机构作用的能力和水平持续提升。出台实施《关于加强市政协民主监督与市检察院法律监督工作衔接实施意见》，探索推动民主监督与法律监督贯通协同。加快构建协商报告综合反映，大会发言集中反映，提案、社情民意信息日常反映的多层次转化、经常性报送工作体系，持续健全协商成果采纳、落实、反馈机制，政协履职机制更加完善。

加强委员队伍建设。持续加强常委会自身建设，落实政协常委履职报告制度，届内常委述职实现全覆盖。坚持服务与管理有机结合，优化完善金昌智慧政协委员履职平台，服务管理效能不断提升。常态化开展理论学习和教育培训，全面落实强化政协委员责任担当的实施意见，严格委员履职考核，定期通报履职情况，对履职不到位、量化考核靠后的5名委员发函书面提醒，对涉嫌违纪违法的1名委员暂停履职，引导委员珍视政治身份、强化主体意识，委员积极履职、勤勉尽责的良好态势不断巩固。

加强政协机关建设。深入推进模范机关建设，指导市政协机关新建和修订完善制度机制17项，服务保障政协履职的质量和水平不断提高。持续加强和改进新闻宣传，省级新闻媒体刊登政协履职稿件106篇，“金昌政协”微信公众号刊发政协履职实践、经验做法156条，立体式展现政协风采，多视角讲好金昌故事。抓紧抓好机关干部队伍建设，加大干部培养、选拔、使用力度，加强轮岗交流，强化履职能力实操培训，实干担当的能力本领加快提升。

各位委员，一年来，我们同心携手、接续奋斗，用责任和担当书写了全市政协事业发展新篇章。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共金昌市委坚强领导和省政协有力指导的结果，离不开市人大常委会、市政府和社会各界的大力支持，凝结着市政协各参加单位、县区政协和全体委员团结协作、共同奋斗的心血和汗水。在此，我谨代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们的工作中还存在一些不足，主要有：联系界别群众的方式方法还需要进一步探索，议政建言成果的跟踪转化还需要进一步加强，激励委员担当作为的有效举措还需要进一步完善，等等。我们将在今后工作中认真研究改进。

2026年主要任务

2026年是实施“十五五”规划的开局之年。市政协常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，高标准履职尽责、高效能发挥作用，为奋力推动中国式现代化金昌转型跨越高质量发展凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一、持续加强政协党的建设。坚持和完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，更好地用党的创新理论推动政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。始终在中共金昌市委领导下履行职能，健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制，确保市委有号召、政协有行动，市委有部署、政协有落实。坚持以党的政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设，促进党建与履职深度融合，为政协事业创新发展提供坚强保证。

二、紧扣发展大局议政建言。围绕培育发展新质生产力、构建“2+4+N”现代化产业体系等方面，通过专题议政性常委会会议、专题协商座谈会等深度协商议政，以高质量建言服务市委市政府科学决策。纵深推进省政协助力金昌市经济社会高质量发展工作，借势借力解决制约发展的重大问题。坚持柔性监督定位，接续开展营商环境民主监督，深入推进政协民主监督与纪检监督、检察法律监督衔接贯通。深化提案办理协商，狠抓社情民意信息工作，助力解决群众急难愁盼问题。

三、充分发挥凝聚共识职能。发挥新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用，引导支持民主党派、无党派人士在政协平台有效履职，密切同民族宗教界人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系联谊，提升共识度、扩大团结面。探索发挥界别作用的新方法新途径，扩大委员联系服务界别群众工作覆盖面。持续抓好文史资料征编，稳步提升政协宣传工作，用更多更精彩的“金昌故事”“政协故事”强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

四、深入推进协商民主建设。进一步健全完善深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，拓展政协协商参与面，全力以赴推进政协工作高质量发展，更好为中国式现代化金昌实践凝聚智慧、增进共识。把协商民主嵌入全过程人民民主之中，积极参与省政协重点协商活动，持续深化市县区联动协商、专委会会同协商，不断提升协商合力、增强履职实效。

五、着力提升履职能力水平。常态化开展委员学习培训、视察调研活动，完善多层次联络服务委员机制，深化落实履职评价和激励机制，更好激发委员履职尽责的积极性和主动性。创新工作思路和方式，加强专委会履职能力建设，更好赋能政协高质量履职。以党的建设为引领，以干部队伍建设为重点，持续加强政协机关建设，把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

各位委员、同志们，蓝图鼓舞人心，征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共金昌市委的坚强领导下，凝心聚力、接续奋进，在中国式现代化金昌转型跨越高质量发展征程上书写新的政协篇章！

编辑：赵国慧

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监制：马丰友