群众遇到急难愁盼时，有人管、有人帮、有人办，是基层治理最朴素的追求，也是基层干部扎根一线的初心所在。

在城市治理的“最后一公里”，当群众遭遇重大意外、深陷生活困境时，基层干部的身影在哪里、担当如何体现，直接关乎群众的获得感、幸福感与安全感。

2024年12月以来，金昌市以“有事找书记”这一刀刃向内的基层治理创新，给出了坚定而温暖的答案。

从异地务工者意外身亡的千里善后，到重症患者巨额“救命钱”的紧急筹措；从精神障碍家庭的兜底帮扶，到老旧小区公共设施堵点的破解；从空巢老人突发疾病的及时救助，到困难家庭生活困顿的暖心托举……金昌市将解决群众“重大意外事故、重大自然灾害、重大矛盾纠纷”（以下简称“三重”事项）作为检验党员干部政绩观的“试金石”，让党的关怀与力量，真正成为群众身边最可靠的“主心骨”。

亮牌明责：

把为民服务的承诺写在群众心坎上

群众有所需，治理有所向。基层治理的落脚点，从来都是解决好群众最迫切的实际问题。

长期以来，基层治理中不少现实困境困扰着群众：突发困难、复杂矛盾找上门，不知向谁求助、该如何求助；基层治理力量分散，面对群众诉求响应不及时、处置不精准；诉求办理缺闭环，办没办、办得好不好没处查，治理效能与群众期待之间仍有差距。

如何让群众在需要时第一时间感受到党组织的温暖与力量，成为金昌市推进基层治理改革的核心命题。

单亲妈妈李娜曾为女儿高度弱视的治疗费陷入绝望，抱着试一试的心态拨通了公示牌上的电话，金川区滨河路街道龙广里社区党委书记朱占存接到电话后，第一时间启动救助程序，多方对接医保、民政部门落实救助补贴，不仅缓解了这个家庭的经济压力，更托举起了一家人生活的希望。

“‘有事找书记’不是一句口号，而是实实在在为群众解决难题的承诺。”朱占存说，让群众在急难时刻的每一次“找到”，都能真真切切转化为“得到”，让群众感受到实实在在的帮助，这就是基层干部最该做的事。

摒弃华而不实的表面功夫，瞄准群众最无助、最揪心的时刻，用最直接的响应、最有力的举措帮群众解难题，让为民服务的初心，在一件件实事中落地生根。

“群众最无助的时刻，就是组织最该作为的时刻。我们精准锚定群众最关切、最棘手的‘三重’事项发力，创新推出‘有事找书记’工作机制。”金昌市委政法委相关负责人表示，机制的核心，就是压实村（社区）党组织书记“第一责任人”责任，推动服务重心下沉、治理力量前置，变“群众上门找”为“干部主动帮”，变“单兵作战”为“协同共治”，让基层党组织成为群众破解急难愁盼的坚强依靠。

如今，在金昌市各村（社区）党群服务大厅、居民楼栋，“有事找书记”公示牌随处可见，书记姓名、联系电话、服务范围一目了然。这不仅是一张简单的信息公示牌，更是一份沉甸甸的民生承诺，让党建引领基层治理的根基，在群众身边扎得更实。

“沈书记，我家情况你也知道，我身体这个样啥也干不了，看病吃药又花钱，孙子也没人照顾，可咋办呢？”永昌县东寨镇二坝村九社低保户丁永梅在电话里哭诉。与孙子相依为命的她身患疾病，生活难以自理。

村党总支书记沈立明接到电话后第一时间上门核实，随即召集村“两委”商议帮扶措施，为她成功申请分散特困供养，落实医疗保障，并送去米面油等生活物资。沈立明还把自己的电话贴在她家醒目位置，方便她随时求助。

闭环运行：

用“事事有落实”的行动诠释为民担当

让群众“找了能办事、办就办到位”，离不开严密的制度支撑和扎实的行动保障。

金昌市围绕“三重”事项，构建起“排查-化解-治理”全流程闭环管理体系，配套建立分级响应、台账管理、跟踪回访机制，打造“村（社区）-镇（街道）-区级”三级联动处置格局，明确各级职责与办理时限，让群众的每一个诉求，都能做到“有人听、有人帮、有人管、有人办”。

在这套体系中，村（社区）书记作为第一责任人，牵头开展初步处置、统筹协调辖区资源；镇（街道）综治中心统筹调度各方力量，重点解决跨部门、跨领域的复杂问题；县（区）级综治中心统筹全局、督办重点事项，通过“分级负责、上下联动”，真正实现“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”。

金川区滨河路街道龙广里社区网格员在日常走访中，发现随迁老人韩瑞萍一家的生活困境，依规启动帮扶流程，为身患重病的老两口申请了差额低保，让异乡人在金昌感受到了家的温暖，安心安家、暖心生活。

办事有终点，暖心却无止境。金昌市始终坚持做好服务“后半篇文章”，对所有办结的民生事项定期回访、持续跟进、长效帮扶，不让群众的难题“一解了之”，而是让帮扶的温度一直延续。

金川区滨河路街道龙岗里社区居民高小梅的丈夫患上尿毒症，家庭瞬间失去了主要经济来源，生活陷入困顿。社区党委书记白玉蓉得知情况后，牵头为这个家庭落实了低保、结对帮扶、子女入学等一系列帮扶措施，一步步为这个困难家庭筑牢了生活防线，让他们感受到了社区大家庭的温暖。

从“群众张嘴”到“干部跑腿”，从“单点处置”到“多方联动”，从“一次性解决”到“长效化关怀”，金昌市把“有事找书记”这句朴素的承诺，变成了一套可落地、可监督、可评价的基层治理体系，让群众的每一个诉求都件件有着落、事事有回音。

“有事找书记”并非事无巨细、包揽一切，而是精准聚焦“三重”急难险重事项靶向发力。

2024年12月，一名外地来金川务工的人员意外身亡，家属千里奔丧，沉浸在悲痛之中的同时，对善后处理既心存疑虑又不知所措。金川区桂林路街道宝林里社区原党委书记李剑第一时间介入处置，面对家属的迷茫无助，她和同事们先暖人心、再讲政策，妥善安排食宿，抚慰情绪，让异乡人在寒冬里感受到了家一般的温暖。

随后，社区立即启动“社区吹哨、部门报到”机制，联动人社、司法、信访等多个部门协同调解，全程陪伴家属、全程代办手续、全程兜底服务，最终让家属的合理诉求得到了圆满解决。

针对因病致贫返贫等突出问题，金昌市还推行“1+N”协同处置模式，由村（社区）党组织书记牵头，整合民政、医保、司法等部门及辖区企业、志愿者等各方力量，一线攻坚、全力托底，为困难群众撑起“保护伞”。

金川区新华路街道昌丰里社区居民郭志伟（化名）2024年查出恶性肿瘤，因未购买医疗保险，巨额的治疗费用全靠兄弟姐妹接济，家庭生活陷入绝境。社区党委了解情况后，立即启动救助程序，不仅为其申请了全额低保和临时救助，社区党委书记还多方奔走，动员辖区人大代表和爱心企业家为其捐款1.1万元。当爱心款送到郭志伟手中时，这位被病痛折磨的汉子哽咽道：“你们这是雪中送炭啊……”

系统赋能：

以科学治理绘就基层治理长效图景

基层治理，既要解民忧于当下，更要固根本于长远。唯有立足系统思维、坚持长效导向，才能让基层治理的效能持续释放，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

垃圾乱堆、物业纠纷、噪声扰民、道路坑洼、车辆乱停……随着群众生活水平的提高，身边的“关键小事”日益多元，民生服务需求也更趋个性化、精细化。如何快速精准感知群众呼声，把服务做到群众心坎上？金昌市的答案是，把机制建设作为关键支撑，推动基层治理从“试点探索”走向“规范运行”，让科学治理成为基层服务的常态。

“我在送餐途中发现城关镇昌宁苑社区内井盖破损，存在安全隐患”“我们小区经常有人把花盆摆在楼下，影响别人停车”“金川区金沙公馆党群物业服务站平时参加各类活动的居民很多，但公共卫生间未能建好投入使用”……

如今，越来越多的快递员、楼栋长、居民主动参与基层治理，网格员在收到他们反馈的信息后经过实地查看，将诉求一一记录在册，并及时上报党组织书记，联系相关人员处理。

在永昌县城关镇北景苑社区西湖水岸小区，因物业上调地下车库停车费，700多户居民与物业服务企业产生激烈矛盾，邻里和谐、小区秩序面临考验。社区党总支书记冯得财第一时间靠前处置，逐户上门倾听居民心声、在业主群广泛征集建议、多次召开议事协商会面对面沟通，最终以代金券抵扣部分停车费的柔性方案平衡双方诉求，成功化解纠纷。

“有事找书记”并非孤立的治理举措，金昌市将其与12345“接诉即办”平台、“连心促治理”1456工作法、“有事找警察”机制深度融合、一体推进，形成了各有侧重、互补协同的基层治理格局。12345平台聚焦解决“千家万户的普遍事”，“有事找书记”主攻化解“一户一家的揪心事”，1456工作法着力破解“长远发展的治理题”，“有事找警察”推进矛盾纠纷源头排查与前端处置，四者有机衔接、同向发力，织就了一张民情感知更敏锐、诉求响应更快速、矛盾化解更彻底的基层治理“立体安全网”。

“真不知该怎么谢你们，要不是社区伸手，我们这个家真撑不住了……”在金川区新华路街道昌泰里社区服务中心，居民李燕（化名）紧紧握着社区党委书记王海雁的手，连连道谢，声音哽咽。

2025年5月，李燕的儿子因癫痫复发摔倒住院，后续又感染肺炎，急需转往外地接受治疗，突如其来的变故，让这个家庭陷入了慌乱和无助。危急关头，李燕想起了社区的“有事找书记”公示牌，拨通了王海雁的电话。

“我们接到消息后，第一反应就是‘不能等’，群众的急事，就是我们的头等大事。”王海雁说。电话挂断后，一场由社区党委书记牵头、网格员和社区工作人员组成的帮扶小组迅速成立。网格员化身“暖心热线”，定期与李燕通话，关心孩子的治疗情况，为陷入焦虑的一家人提供心理疏导与精神支撑；社区工作人员当好“政策速递员”，争分夺秒对接民政、医保等部门，落实各项帮扶政策，用最快的速度为这个困境家庭撑起了一片天。

截至目前，金昌市累计受理“三重”事项290件，解决284件……一组组数据背后，是一个个滚烫的民生故事，是基层干部扎根一线、为民解忧的生动实践，更是金昌市以党建引领基层治理，用心用情用力解决群众急难愁盼问题的鲜活答卷。（记者 谢晓玲 刘伟业）

【短评】

把政绩写在群众最需要的地方

谢晓玲

政绩为谁而树？这是检验干部党性的“灵魂之问”，也是衡量治理成效的“标尺之问”。

金昌市在基层治理创新中，用“有事找书记”的生动实践，给出了最响亮、最温暖的回答：政绩，必须根植于群众最需要的地方，镌刻在群众最满意的心间。

这一机制，是对“以人民为中心”政绩观的生动诠释。长期以来，基层治理中存在力量分散、响应迟缓等堵点，导致群众遇到“三重”急难问题时常手足无措。金昌市没有停留在纸面规划，而是直击治理痛点，将党组织书记“第一责任人”身份亮在街头、扛在肩头。这不仅是简单的职能重塑，更是一次政绩逻辑的深刻转变：从“为了留痕”到“只为留恩”，从“迎检导向”转向“群众导向”，让政绩的含金量，真正取决于群众眉头舒展的程度，取决于家庭重燃希望的温度。

这一机制，是对“实干担当”治理效能的有力验证。真正的政绩，不是堆砌在汇报材料里的冰冷数据，而是体现在“群众张嘴、干部跑腿”的具体行动中。从外地务工者意外后的暖心安抚，到重症家庭困境中的雪中送炭；从老旧小区微改造，到大病救助精准落地，金昌市构建的闭环管理体系，让“找了能办事、办就办到位”成为常态。这种“办就办好”的硬担当，诠释了“功成必定有我”的责任担当，也证明了只有把矛盾化解在基层、把幸福送到群众手中，才是经得起历史和人民检验的实绩实效。

这一机制，更是对“系统治理”长效之策的智慧探索。“有事找书记”并非孤立的应急补丁，而是与12345平台、“有事找警察”、1456工作法深度融合，形成互补共生的治理矩阵，彰显出“功成不必在我”的长远胸襟。通过制度的刚性设计，将一时的“应急解难”转化为长效的“治理机制”，推动基层治理从“被动应付”走向“主动感知”，从“单兵突进”走向“协同共治”。

民心是最大的政治，民生是最实的政绩。金昌市的实践告诉我们，当基层干部的脚步深深扎根在群众急难愁盼之中，当党组织的“主心骨”始终挺立在民生保障前沿，每一份付出都会化作民心红利，每一项治理都会在镍都大地上绽放出经得起检验的丰硕成果。

期待更多基层治理创新，能像“有事找书记”这样，把初心践行在排忧解难的点滴行动里，让政绩深耕在温暖人心的民生实事上。

编辑：赵国慧

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